重庆市经信委 关于印发以工促农 助推乡村振兴工作方案的通知

关于印发以工促农

助推乡村振兴工作方案的通知

渝经信消费〔2022〕16号

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，各相关处室：

为更好发挥工业对农业的促进作用，全面推进乡村振兴，我们制定了经信领域《以工促农助推乡村振兴工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件公开发布）

重庆市经济和信息化委员会

2022年4月8日

以工促农助推乡村振兴工作方案

为贯彻落实《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》、《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划（2021—2025年）》，强化以工促农，推动特色产业发展，助推乡村振兴，特制定如下工作方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央农村工作会议、市委农村工作会议精神，围绕构建我市现代制造业体系、现代农业产业体系，以推动制造业高质量发展为主线，紧扣“一区两群”协调发展部署，聚焦地域特色优势农业资源品牌，按照“市级统筹、区县扛旗、区域协作”的原则，调整优化产业布局，推动农产品加工差异化、品牌化、集群化发展。

二、工作任务

（一）优化产业布局。摸清区县资源禀赋，重点在两群区县开展资源调查，统筹各区县资源，推动区域合作，发挥“一区两群”区县对口协调发展机制，探索建立“飞地”、代加工、品牌合作等利益分享和产业链协同机制，推动构建协同化、特色化产业格局。各区县要根据市级统筹，结合自身优势，重点发展1—3个特色、绿色产品加工产业，特别是“两群”区县围绕食品、纺织服装、轻工和中药材加工等绿色领域，找准细分产业主攻方向和主攻环节，持续推动产业做细、做深、做实。推动产业链条向下游延伸，大力发展农产品精深加工和综合利用加工。

（二）推动产业集聚。推动各产业园区围绕细分农产品产业发展方向，打造特色农产品加工基地，引导农产品加工企业向特色园区集中，创新园区管理，加快完善产业生态，搭建产业服务平台，为入园农产品加工企业提供全生命周期服务。配合做好中国（重庆）国际农产品加工产业园创建工作，支持特色农产品加工业发展较好的产业园区创建国家新型工业化产业示范基地和市级特色产业基地。统筹做好中小企业集聚区规划建设，支持各区县打造一批农产品加工中小企业集聚区。

（三）培育优质企业。支持农产品加工企业通过上市挂牌、兼并收购、合资合作等方式做大做强。深入实施消费品工业“三品”战略行动计划，推动企业通过技术改造、智能化改造进行数字化、绿色化转型，提升生产效益。强化品牌培育，开展工商、工旅融合互动，整合优质宣传资源，塑造一批精品农产品加工品牌。推动企业开展品类和产品创新，做深做精主导产品，培育市场“拳头”产品。推动农产品加工中小企业“专精特新”转型，着力打造一批“专精特新”农产品加工企业。

（四）加快科技创新。配合做好国家农业高新技术产业示范区、西南丘陵山地现代农业智能装备技术创新中心、国家畜牧科技城建设。深入实施《规模工业企业研发机构倍增计划》，以市区联动方式推动规模工业企业建设研发机构。加强农产品加工及装备等领域市级企业技术中心、市级工业和信息化重点实验室建设，力争新培育一批企业研发机构。加强企业研发准备金制度备案指导。推动建立农产品加工“产学研”协同创新联盟，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。

（五）保障要素生产。推动组建农机装备产业技术联盟，推动川渝联合打造山地农机装备创新中心，探索实施“揭榜挂帅”等新型政策支持模式，支持江津等区县打造农机装备产业集聚区。配合市农业农村委做好农机研发制造推广应用一体化试点，打造农种、农田、农机相适应的一体化农业应用场景，推动潼南区、梁平区等区县建设先进农机装备应用示范区。加强对重点农资生产企业监测，定期收集企业生产情况和产量数据，及时协调企业生产经营存在的困难和问题，确保重要农资正常生产供应。

（六）落实帮扶任务。认真落实市经济信息委帮扶集团牵头任务，认真执行帮扶集团联席会议制度，广泛动员帮扶集团成员单位及其他企业及行业协会参与帮扶工作，以资源协调、政策支持、智力支援为重点，强化市场引农、工业兴农、融合助农，全力完成消费帮扶年度计划，精准对接梁平区、铁门乡发展需求，制定年度帮扶计划，推动帮扶措施项目化、清单化。以梁平区铁门乡为重点，集聚优质资源，打造“茶稻花果乡•生态幸福地”新铁门，积极创建全市乡村振兴示范乡镇。

三、保障措施

（一）加强统筹推进。充分发挥市经济信息委乡村振兴工作领导小组职能，加强对乡村振兴工作的领导。强化委内有具体任务分工处室之间的工作协同和市区协同，在政策支持和工作举措中形成工作合力，有序推进各项工作任务落实。

（二）加强政策支持。市级工业和信息化专项资金对符合本实施方案工作任务重点方向的项目予以倾斜支持，重点用于发展食品、轻工、纺织服装和中药材加工产业以及与相关企业服务直接相关的园区项目。

（三）加强招商引资。围绕每个区县确定的细分特色、绿色产业方向，组建招商专班，认真梳理产业链条，发挥产业基础和政策优势，策划建立招商引资项目库，市区联动招商，力争引进一批优质企业。

（四）加强督促检查。市经济信息委消费品工业处负责督促有关责任处室、乡村振兴工作队及有关区县经济信息委落实各项工作任务，配合市经济信息委财务审计处，对有关专项资金的使用情况进行绩效评估。各责任处室及相关区县要落实专人负责乡村振兴联络工作，定期反馈本实施方案重点任务工作